Новый Генеральный секретарь ООН

1 января 2017 года высший дипломатический пост мира займет Антонио Гутерреш (António Manuel de Oliveira Guterres), бывший верховный комиссар ООН по делам беженцев (2005- 2015) и бывший премьер-министр Португалии (1995-2002). Его предшественник, Пан Ги Мун из Южной Кореи, 8-й Генеральный секретарь ООН, занимал эту должность с 1 января 2007 года в течение десяти лет.

Устав ООН определяет пост Генерального секретаря как «главное административное должностное лицо» Организации, которое действует в этом качестве и выполняет функции, которые возлагаются на него Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей, Экономическим и Социальным Советом и другими органами Организации Объединенных Наций.

Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. Решению Совета Безопасности обычно предшествуют неформальные обсуждения и серия рейтинговых голосований. Любой из пяти постоянных членов Совета (Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) может при голосовании воспользоваться правом вето. Кроме постоянных членов в состав Совета Безопасности входят еще 10 государств — непостоянных членов, которые избираются на двухгодичный срок. Так, например, по итогам пятого раунда неформального голосования в Совете Безопасности, которое состоялось 26 сентября 2016 г., кандидатура Гутерреша в пятый раз подряд заняла первое место. Он оказался единственным кандидатом, преодолевший необходимый минимум из девяти голосов: его кандидатуру поддержали 12 членов Совета, двое высказались против, один воздержался. Во время финального голосования 5 октября 2016 г. за Гутерреша проголосовало 13 стран членов Совета Безопасности ООН.

Генеральный секретарь ООН избирается на 5 лет с возможным переизбранием на новый срок. Хотя нет никаких ограничений на количество пятилетних сроков, до сих пор никто не занимал этот пост более двух раз. В соответствии с общепринятой практикой Генерального секретаря не избирают из представителей стран — постоянных членов Совета Безопасности.

После принятия присяги 12 декабря 2016 г. Антонио Гутерреш обратился к делегатам Генеральной Ассамблеи и рассказал о приоритетах своей работы на ближайшие пять лет. «Масштабы сложных проблем, с которыми мы сталкиваемся, говорят о необходимости провести глубокую реформу ООН. Я хотел бы особо выделить три стратегически важных направления, на которых нужны перемены: обеспечение мира, поддержка устойчивого развития и управление нашими внутренними делами», — заявил он, — «современные конфликты стали более сложными и сопряжены с серьезными нарушениями международного гуманитарного права и прав человека. Все это сопровождается массовыми перемещениями населения. Ситуация усугубляется ростом терроризма». Будущий глава ООН считает, что «новые глобальные проблемы, связанные с изменением климата, ростом численности населения, стремительной урбанизацией, тяжелой продовольственной ситуацией и дефицитом воды, усиливают конкурентную борьбу за ресурсы и обостряют напряженность и нестабильность».

Деятельность Антонио Гутерреша на посту Верховного комиссара ООН по делам беженцев, который он занимал с 2005 по 2015 гг. принесла ему заслуженное уважение благодаря настойчивым призывам к международному сообществу решить проблемы угнетенных народов. В одном из своих недавних интервью, 67-летний португалец отметил: «Я могу сказать, что десять лет работал верховным комиссаром по делам беженцев. Быть на этой должности — значит быть в центре всех политических кризисов в мире и иметь дело со всеми сторонами любого конфликта. Я искренне убежден, что мог всегда удерживать ключевые ценности — беспристрастность, нейтральность, независимость. Я верю, что меня уважают различные стороны при всех обстоятельствах, потому что я никогда не был инструментом одних против других. Я никогда не был тем, кем одна из сторон могла бы манипулировать для политических целей. И этот дух я бы хотел иметь в качестве генерального секретаря».