Инициатива NoBillag была радикальной, неуклюжей и провокационной. Значит ли это, что SRG («Швейцарская телевизионная и радиокомпания») может почивать на лаврах? Нет!
Проводившиеся накануне референдума 4 марта опросы предсказывали инициативе NoBillag поражение — но не такое очевидное! Большинством в 71,6% народ Швейцарии отверг инициативу. Ее противники теперь интерпретируют результат в качестве приверженности народа страны своему «телевизору». Ее сторонники, потерпев неудачу, довольны (по крайней мере) тем, что им удалось «снять табу с дискуссий о порядке финансирования общественных электронных СМИ».
Ясно одно: телекомпании SRG предстоят годы реформ. Конкретизируя результаты голосования, многие эксперты говорят, что народ, с одной стороны, высказался за сохранение швейцарской модели общественных электронных СМИ, а с другой — дал наказ компании SRG, структурным подразделением которой является и портал swissinfo, сформировать и реализовать в среднесрочной перспективе пакет экономии средств.
Так, Мартин Кандинас (Martin Candinas), депутат парламента от партии демохристиан и убежденный противник инициативы No Billag, считает, что результат голосования является полным триумфом. «Прекрасно, что швейцарский народ поддерживает компанию SRG, — заявил он в интервью швейцарскому немецкоязычному национальному радио SRF.
Лаура Циммерманн (Laura Zimmermann), сопредседатель Operation Libero, общественного движения противников инициативы NoBillag, рассматривает такой однозначный результат в качестве «расплаты за радикальную инициативу, которая была попыткой подорвать одну из несущих опор общества. Демократии не обойтись без общественных СМИ».
«Борьба еще продолжается», — указывает Диего Янез (Diego Yanez) сопредседатель инициативного комитета Nein zum Sendeschluss («Уходя, гасите свет? — Нет!») «Телекомпания SRG должна, и она намерена меняться. Прежде всего, необходимо более четко определить, что относится к сфере общественного блага в области СМИ, какой контент должна производить телекомпания, а какой она должна уступить частной инициативе. И только решив эти вопросы нам следует обращаться к модели и к структуре финансирования общественных электронных СМИ в Швейцарии».
Снять табу с SRG?
Несмотря на горькое поражение сторонники инициативы стараются не опускать руки. Как заявил один из лидеров движения за отмену «принудительных сборов на финансирование государственного ТВ» Оливье Кесслер (Olivier Kessler), дискуссия «вокруг телерадиокомпании SRG была совершенно оправданной и давно назревшей. С вопроса принудительного телевизионного оброка снят гриф неприкосновенности.
Значительная часть населения страны не хочет платить этот сбор. И политические круги обязаны учесть интересы и мнение этих людей». Похожим образом высказался Ульрих Биглер (Ulrich Bigler), директор межотраслевого «Союза предприятий малого и среднего бизнеса», активно поддерживавший инициативу. «(В ходе дебатов) мы услышали однозначное согласие с тем, что так дальше продолжаться не может, что нужны реформы. Дискуссии (вокруг SRG) оказались весьма полезными. Надеюсь, что эта телекомпания будет вести себя скромнее».
По словам Биглера, его «Союз» и дальше будет бороться против фактически двойного налогообложения, когда люди сначала уплачивают медиапошлину в качестве физических лиц, а потом еще и второй раз в качестве лиц юридических. «Мы не хотим, чтобы SRG и дальше расширяла сферу своей деятельности, все более активно проникая в область онлайн-СМИ. Такая стратегия будет, очевидно, неверным путем», — заявил Ульрих Биглер в интервью радио SRF.
Среди партий Швейцарии поддержку инициативе NoBillag оказывала только «Швейцарская народная партия» (SVP). По словам депутата парламента от этой партии Натали Рикли (Natalie Rickli), авторы этой инициативы вполне могут рассматривать себя в качестве победителей. «Считаю, мы получили поддержку. Противники инициативы вынуждены были уже пойти на большое количество уступок. Они сами говорят о том, что SRG будет меняться. Теперь за словами должны последовать дела. SRG должна стать более гибкой и не такой большой, как сейчас. В ходе последующих двух-трех лет мы проведем углубленную дискуссию по этому поводу. А пока, как и было обещано, тариф медиа-пошлины должен быть понижен».
«Ваша критика услышана»
По словам генерального директора SRG Жиля Маршана (Gilles Marchand), руководство телекомпании вполне четко услышало критику со стороны тех, кто проголосовал 4 марта в пользу инициативы NoBillag. Для SRG (структурным подразделением которой является и сайт швейцарского иновещания SWI swissinfo.ch), этот референдум «стал сильным сигналом в плане модернизации деятельности телекомпании и характера ее сотрудничества с частными СМИ. Для нас это поддержка и вотум народа в пользу сильных общественных медиа, с другой стороны, это наказ и запрос на перемены. Этот результат не был предопределен. Мы приветствуем конструктивную критику. Компания SRG будет меняться».
Как уточнил Жиль Маршан, эти перемены затронут сферы как инфраструктуры, так и управленческого аппарата, а также области недвижимости, технических аспектов производства и распространения контента. В качестве приоритетов компания уже сейчас выбрала себе такие сферы, как информация и культура, кроме того, будут предприняты шаги для адаптации достижений и требований цифровой революции, охватившей в настоящее время область СМИ. По словам генерального директора компании, «нам стало ясно, что публика требует, чтобы контент и услуги общественных медиа однозначно отличались от медийного предложения на частном рынке. Поэтому уже в ближайшем будущем художественные фильмы, показываемые в вечерний „прайм-тайм“ на телеканалах SRG больше не будут прерываться рекламой».
Еще один важный пункт: сотрудничество с частными швейцарскими СМИ. По словам Жиля Маршана, эта кооперация будет в среднесрочной перспективе качественно усилена и усовершенствована, с учетом того, что в современных условиях СМИ находятся в ситуации глобальной конкуренции. В связи с этим профсоюз «Швейцарский синдикат работников СМИ» (Schweizer Syndikat Medienschaffender) позитивно оценил итоги референдума в качестве «четкого сигнала избирателей в том, что они заинтересованы в наличии в стране независимых, взвешенных, объективных и профессиональных СМИ. Не говоря уже о том, что удалось тем самым спасти по меньшей мере 13 тысяч рабочих мест».
С точки зрения объединения частных издателей «Союз швейцарских СМИ» (Verband Schweizer Medien) дискуссия вокруг SRG отнюдь не завершена. «Необходимо провести четкую линию, отделяющую контент частных СМИ от общественного медийного предложения. Инициатива NoBIllag была радикальна, и она законным образом потерпела поражение. Однако это вовсе не означает, что SRG должно быть позволено и дальше проводить курс на неограниченную экспансию. «Следующим шагом должно стать быстрое принятие новой редакции Федерального закона о средствах массовой информации».
Сокращения бюджета SRG
И в самом деле, дискуссии по вопросу будущего развития СМИ в Швейцарии только начинаются. В понедельник 5 марта депутат Совета кантонов Беат Фонлантен (Beat Vonlanthen) от партии демохристиан (CVP) намерен внести инициативу, которая предусматривает серьезное изменение рамочных условий деятельности телерадиокомпании SRG.
В частности, он предлагает запретить общественному телевидению публиковать рекламу после 19.30 вечера, уровень рекламных доходов компании следует жестко ограничить неким верхним «потолком», ей следует, по мысли сенатора, запретить публиковать рекламу в интернете, наконец, определенную долю средств, получаемых за счет общей медиа-пошлины, следует зарезервировать для поддержки частных региональных печатных медиа.
Наконец, SRG должна выйти из состава маркетинговой компании Admeira, созданной с участием издательского холдинга Ringier и швейцарского национального телекоммуникационного концерна Swisscom с целью продажи таргетированной рекламы на основе имеющихся в их распоряжении «больших данных» (big data). Тем самым бюджет телекомпании был бы по факту урезан на 100 миллионов франков. И это еще не все.
После провала инициативы NoBillag с обращенным к SRG требованием «вести себя более скромно», выступит и весь политический центр в лице, например, «Бюргерско-демократической партии» (BDP). Эта партия будет добиваться понижения тарифа медиапошлины до 320 франков в год, что означало бы урезание бюджета SRG на добрых 200 млн франков. Глава «Партии либералов» (FDP) Петра Гёсси (Petra Gössi) также требует урезать бюджет SRG по меньшей мере на 100 млн франков.
«Пощечина радикальной инициативе»
По словам Дорис Лойтхард (Doris Leuthard), федерального министра, курирующего сферу СМИ в Швейцарии, «количество голосов, поданное против инициативы NoBillag и превышающее планку в 70%, является звонкой пощечиной тем, кто задумал реализовать слишком уж радикальный проект. Кроме того, такой результат является обращенным к определенным кругам требованием задуматься, провести «работу над ошибками» и не выходить сразу же с новыми предложениями и проектами.
«Народ Швейцарии очевидным образом высказался в пользу модели общественного вещания. Общественное благо в области СМИ должно сохраниться. Граждане убедительным большинством готовы из собственного кармана финансировать общественные медиа, ожидая в ответ информационных услуг для всех, в том числе и для языковых и культурных меньшинств», — подчеркивает министр.
По ее словам, народ не хочет перехода к исключительно коммерческим медиа, тем более что в такой маленькой, но при этом такой разнообразной и раздробленной стране, как Швейцария, одного только потенциала рынка для финансирования качественной журналистики совершенно недостаточно.
Перепечатка текста и фотографий aboutswiss.ch разрешена на условиях размещения ссылки на оригинал материала на нашем сайте.
